为了贯彻落实7月10日县委常委(扩大)会议的相关安排部署,7月12日,县委副书记、县长严和平同志带队深入木西合乡督查脱贫攻坚等近期重点项目建设进展情况,并对扶贫资金、项目资金管理使用和拨付情况进行了全面督促检查。县政协主席、木西合乡包抓乡镇县级组长王永祯同志及县政府办公室、县住建局、发改局、扶贫办、安监局主要负责人陪同督查。




督查组先后深入贫困牧户、建筑工地、主街巷道,通过听取汇报、现场查阅资料、实地查看项目、随机提问、进村入户随访等形式,分别对2017年生态文明小康村、2016-2018年易地扶贫搬迁、一户一策、控辍保学、环境卫生整治、防汛度汛、安全生产、转变作风、扫黑除恶等各项重点工作进行了逐一督查。随后,严和平县长、王永祯主席走访了2户贫困户、1户贫困老党员和3名贫困僧人,分别为每户贫困户和每个贫困僧人送去1000元的慰问金。从此次督查情况来看,存在的主要问题是:一是重点项目建设方面。受施工人员少、机械设备少、技术力量薄弱、雨季频繁以及乡党委政府和施工单位之间沟通衔接不畅的影响,加之还不同程度存在“一级企业中标,二级企业进场,三级企业管理,包工头带人干活”的怪象,导致易地扶贫搬迁等重点项目建设进度滞后。建筑工地管理混乱,安全施工意识相对欠缺,建筑材料、建筑垃圾乱堆乱放现象较为普遍。二是一户一策填写方面。台账缺乏真实性、数据缺乏逻辑性、材料缺乏完整性,致贫原因和帮扶措施不一致。三是其他重点工作方面。各建设工地对隐患点没有进行摸排,没有制作安全警示的标识标牌,存在一定的防汛隐患。乡镇驻地环境卫生较差,日常保洁、管护不到位。生态补奖资金按人均平分,不符合国家相关政策,必须进行立即整改。
根据此次督查过程中发现的问题,本着帮助乡镇找准问题、理清思路、提振精神,助推百日会战成效的原则,立即召开了由督查组、乡党委政府班子成员、全乡各项目施工方和监理方主要负责人参加的脱贫攻坚重点项目建设工作推进会和集体约谈会,对存在的问题提出了具体的整改要求。
一是学习必须抓实。干部职工学习文件的能力较弱,吃透政策的能力较弱,导致对政策的认识、理解、执行较差。要时刻存有一种“本领恐慌”,即刻起建立健全学习制度,领导干部要带头,每晚利用1小时的时间,分小组集中学习探讨,特别是要学懂弄通习总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和指示精神,吃透国家的大政方针政策和上级党委、政府的一系列重要决策部署。
二是思路必须清晰。乡党委、政府主要负责人要抓好面上的工作,难点工作还得亲力亲为。要层层传导压力,班子成员分工要科学、清楚、具体,避免职责重叠交叉,做到每个人肩上都有担子有责任。要按照乡镇实现“一低三有一美”、牧村实现“一低六有一好”、牧户实现“一有三好一全”、人口实现“一超七有一高”的要求,入脑入心入行,逐项对账销号,全力攻坚。
三是项目必须加快。安全住房要在8月底全部实现入住,这是硬要求、硬任务,必须不折不扣地完成。施工人员少的问题,县住建局和乡党委政府要高度重视,利用2-3天时间对全乡所有项目,按照工程量定人,再出现中标不干活、进度赶不上、质量不达标,影响全县脱贫摘帽大局的,以纪以法严肃处理,该清场的一定清场,该纳入“黑名单”的一定纳入“黑名单”。工程监理方要切实负起责任,严把工程质量关,工程款一定要按照工程进度拨付。安全住房的入住工作,乡党委政府要提前谋划,县住建部门出台具体指导意见。
四是资金必须用好。扶贫资金是高压线,各乡镇都存在“不会花钱”的问题,受处分的人也不少,大家一定要牢固树立红线意识和底线思维,必须做到扶贫资金、项目资金专款专用,绝不能挪用截留,甚至让资金长期滞留在账面上。
五是重点必须盯紧。控辍保学工作要持续用力,已劝返的绝不能再次出现失辍学,按照一对一结队劝返的做法,力争实现剩余8名失辍学生全部劝返。安全饮水要加快进度,积极探索注资分红的做法,用好用活到户资金和产业贷款资金。产业扶贫、“三变”改革要有思路有举措,示范选点要准、经济实体要实、群众受益要快。要高度重视健康扶贫。三位一体活动室,还得按照要求加快进度。
六是帮扶必须务实。驻村帮扶工作既是一项民生工程,也是一项政治任务,必须高度重视,不能出现丝毫懈怠。驻村帮扶工作队第一书记和工作队队长必须进村入户,蹲点结队帮扶,工作台账、基础数据、致贫原因、帮扶措施,经得起推敲和考核检验。严格请销假制度,对长期不驻村的帮扶干部该通报的通报,该问责的问责。
七是资料必须健全。要认真从前几次的考核验收总结一些经验,决不能在一些软指标上麻痹大意、粗枝大叶、失分丢分,也不能再犯常识性和逻辑性错误。软件资料是我们工作的一大短板,资料不规范、不齐全、不统一的问题比比皆是。县脱贫攻坚指挥部印发了10号文件,大家一定严格执行,确保装袋资料和指标印证材料齐全。
八是安全必须加强。各项目建设工地一定要按照文明施工、规范施工,再出现建筑材料、建筑垃圾乱堆乱放,安全设施和安全监管不到位的现象,县安监局和县质监站要给予处罚。乡党委、政府要将环境卫生整治工作牢牢抓在手上,对推不动、抓不好、改不了的相关责任人,按照《玛曲县城乡环境综合治理工作问责办法》严肃问责。今年雨季频繁,全国都出现了不同程度的洪涝灾害,大家一定要充分做好防大灾、抗大灾、救大灾的准备,密切关注雨情汛情,严防值班值守人员脱岗漏岗、玩忽职守、迟报瞒报现象的发生,一旦发生灾情,要在第一时间上报县防汛办和县政府应急办,并积极组织干部群众开展生产自救,将人民群众的生命财产损失降到最低。同时,要充分利用扫黑除恶专项行动的有利时机,对无故阻挠、干扰项目建设的要依法从快从严打击,营造良好的项目建设环境。
九是作风必须严格。今年是全省转变作风改善发展环境建设年,要紧紧围绕全面贯彻落实省委书记、省人大常委会主任林铎同志和省委副书记、省长唐仁健同志,在省委推进全面从严治党向纵深发展暨第二轮巡视工作动员大会上的重要讲话精神,重点对照唐省长指出政府系统存在的“守摊子、中梗阻、推脱绕、慵懒散、虚假空、走秀场、打白条、灯下黑”八种工作病相,以及省政府制定的进一步转变工作作风“十不准”规定和县委、县政府转变工作作风实施方案、全县政府系统转变工作作风实施方案要求,全面自查自纠。要坚决整治表态多调门高、行动少落实差、不担责不负责的问题,预防和制止“四风”反弹回潮,推动行政效能全面提升。
十是宣教必须加力。打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕和两个一百年目标的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,是全面建成小康社会的现实需要。目前,玛曲脱贫攻坚已进入啃硬骨头,攻坚拔寨的冲刺阶段。但极少数贫困群众对党和国家脱贫攻坚政策不理解、不知恩、不感恩,“要我脱贫”和“等靠要”的思想并没有从思想上彻底消除。所以宣教工作必须加力,着重把扶贫与扶志、扶智、扶德结合起来,在贫困户醒目位置悬挂领袖像和国旗,加快补齐“精神短板”,让他们在经济上翻身,在精神上也要翻身,切实提高人民群众满意度。
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